疫情对中微型企业的影响有哪些？
疫情对中微型企业的影响有哪些？
新冠肺炎疫情发生以来，课题组通过上海市浙江商会、台州商会、临海商会、路桥上海商会、椒江商会、宁波商会、鄞州商会等渠道，向100余家在沪中小微企业询问疫情对企业发展的影响，发现此次疫情对中小微企业的影响远大于大企业，对民营企业的影响远大于国有企业和外资企业，对线下服务行业的影响远大于一般制造业，对拉动增长亟需的建筑业、房地产业的负面影响会抵消一般制造业复工的正面影响。
如果不及时解决中小微企业、民营企业、线下服务行业、建筑业、房地产业这几类矛盾比较集中的行业复工、现金断流等困难问题，今年一季度和上半年的GDP增速完全可能出现断崖式下降。目前中小微企业受疫情的影响主要是以下七个方面：
1.复工难。上海2月10日起开始实施全面复工，但目前能够及时复工的以特斯拉等大企业为主，中小微企业复工仍面临具体困难，包括：不具备政府规定的复工条件；防疫物资缺乏；来沪人员居家隔离无法到岗；离沪采购复工所需物资成本上升。
2.防控难。对中小微企业，尤其是小土建、小餐饮、小酒店等包吃包住的企业来说，一旦员工发生疫情甚至出现死亡，企业将承担工伤赔偿，密切接触的其他员工也将因隔离而产生巨额费用，企业的防控风险和压力相当沉重。
3.招工难。中小微企业特别是小餐饮、经济型酒店、家政服务、建筑业中的水电安装、家装等行业，平时所用员工基本是临时雇员、短期雇员，并非合同制员工。这些来沪务工人员因无法出具用工单位复工证明，或在沪无固定住所证明而无法入沪，导致相关行业员工不足，无法开展生产经营。
4.经营难。疫情发生后，对于旅行、购物、餐饮、住宿等行业的企业即使积极配合政府做好防疫、消毒等工作，线下门店的客源流失仍然极为严重，导致企业面临巨大亏损。
5.配套难。企业复工并非独立行动，涉及到上下游和供应链，国内多地限行、延迟复工等很大程度上导致供应商无法正常供货，进而影响整个产业链上各企业的生产销售，尤其是对于那些合同即将达到给付期限的企业影响较大。
6.办税难。个别企业反映领取发票难，上海目前的电子发票推广缓慢，小微企业只能开具增值税普通发票，专用发票必须在网上税务局申请代开，随后到税务部门线下窗口办理，增加了人员接触和交叉感染的概率。
7.融资难。银行支持疫情期间企业复工生产的再贷款已开始快速发放，但中小微企业普遍反映难以拿到贷款，主要是缺抵押、缺担保、缺信用记录、缺贷款历史记录、缺未来现金流保障等，应谨防“次贷危机”在局部地区上演。
疫情防控期或将持续相当长一段时间，基于上述困难，下一步企业面临的最严峻考验将是现金流的问题，现金断流给企业经营带来巨大压力，甚至决定企业存亡。为此，建议：
1.对中小微企业来说，当年的税费减免不是重点，对2019年存量税费的减免是关键。今年上半年，很多中小微服务型企业可能没有任何业务来源，也就没有开票和应缴增值税，税费减免对他们来说是“有情”但“无感”的政策。建议对2019年度小型微利企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，减免企业所得税，以财政补贴的方式返还地方财政部分。同时，建议小微企业增值税的免税额锁定10万元的月基数，只对超出部分予以征税。防止一些企业通过设立多家企业，避免每月开票额超过10万元而被全额征收增值税的尴尬情况。
2.进一步优化个税政策，推迟一年执行计划于今年3月份首次实行的个税汇算清缴。一方面，对以佣金、提成、计件等方式获取劳务报酬的群体，如网约车司机、寿险营销员、外卖送餐员、家政服务人员等，预计全年收入都会受到严重影响，建议2020年可将这些群体个税降为零。另一方面，对以智力投入和产出为主的群体，如科技研发人员、智库研究人员、作家、画家等，建议站在大众创业、万众创新的高度予以考虑，减轻他们的实际税负。
3.贴息政策不是关键，让中小企业低门槛获取应急信用贷款才是重点。许多与疫情防控、物资保障等并无直接关联的中小微企业，预计都将受到疫情的严重影响，现金流入甚至会休克式“断流”，如果企业破产倒闭将带来大批失业人员，进而造成家庭无法偿还按揭等刚性支出，从而造成更大范围的金融风险。建议政府相关部门加强对商业银行开展督察督办，确保商业银行将近日央行投放的流动性用于企业“保生产”和“保生存”。对商业银行出台相应的鼓励措施，鼓励其改变传统信贷审批模式，多对符合要求的中小企业发放信用贷款，不强求抵押、担保。
4.搭建中小企业供需平台，防止复工时间差造成供应链断裂。由于各企业满足复工要求的能力和受疫情影响程度不同，开工时间各有先后，造成供应链短暂性断裂，依靠中小企业自身，很难在市场上迅速找到替代方案。建议短期内依托有关部门网站或微信公众号，开辟中小企业供需对接板块，按产业类型，整合上下游资源信息，促进供应商、经销商的供求信息。疫情过后可继续沿用，升级为全面的企业信息平台，为中小企业提供政策咨询、供需对接、交易撮合等服务。
5.保障传统、线下企业尽量稳定工作岗位，鼓励企业间抱团取暖。传统线下消费模式如餐饮、酒店、网约车等短期内无法复业，即使复业也无法在短期内达到疫情前的正常经营水平，这些企业大多数为中小微企业，如何保障就业岗位、裁员后的出路等都需要政府相关部门通盘考虑。近日，阿里巴巴拟借用西贝莜面村连锁店的员工，用于其旗下盒马鲜生的蔬菜挑拣等简单操作工作，这种企业间抱团取暖的行为，政府可从财政上予以鼓励和支持。
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